清晨的阳光，洒进嘉陵江畔的“渝中人才公寓”。28岁的重庆字节跳动科技有限公司员工高铭鑫背着电脑包走出房间申银优配，和往常一样步行五分钟到达街对面的公司所在地企业天地写字楼。
高铭鑫租住的“渝中人才公寓”位于重庆(化龙桥)国际商务区，毗邻“重庆第一高楼”陆海国际中心，是渝中区探索破解城市中心商务区租住难题的新样本。
该项目创新“国有平台+开发主体+经营品牌”多主体联合经营模式，以盘活存量资产的方式提供高品质住房供给，实现产业发展与人才需求的精准对接。渝中的创新实践让更多年轻人在这个城市从“安身”到“安心”。
一房难求背后的两难境地
租金高、通勤时间长……为租房烦恼的青年人不在少数。以重庆(化龙桥)国际商务区为例，有高端产业载体110万平方米，入驻各类企业机构超3200家，以35岁以下青年人为主体的从业者超2万人，青年人的租房缺口不小。
位于重庆(化龙桥)国际商务区的渝中人才公寓申银优配。渝中区委宣传部供图
“产业高速发展吸引了越来越多青年群体就业，经调研，非本地就业人员希望就近居住意愿强烈，且小户型和高性价比的房源成为年轻人首选，经评估具备超1000套高品质租赁公寓需求。”渝中区住房城市建委副主任曾理介绍。
投资租赁住房周期较长，导致市场上符合青年人居住品质需求的“好房子”供应不足，加剧职住不平衡，长此以往将影响区域产业升级和消费增长。
招引的大量人才难以住进心仪房子的同时，一些闲置资源又难以利用，比如重庆(化龙桥)国际商务区核心地段的高层小户型商务公寓，因销售遇冷，项目面临停建困境。曾理说：“两难的困境让我们重新思考以更高效的资源配置探求破局之道。”
打造多方共赢的市场化模式
2021年，渝中区出台《渝中区发展保障性租赁住房工作实施意见》及实施细则，明确扩大保障性租赁住房供应，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难的问题。
以此为契机，渝中区政府以盘活存量为主、改建和新建为辅，“征、租、购”并举为整体思路，依托重庆(化龙桥)国际商务区区位优势，探索推进保障性租赁住房项目先行试点申银优配，并交由区属国有企业渝中区产业发展集团负责具体实施。
经前期调研并结合市场情况，该项目精准定位为一居室租赁公寓，区产业发展集团将目光对准万科(重庆)企业有限公司在化龙桥的一千余套存量一居室公寓，并计划引进专业公寓运营方。
为解决项目投融资难题，渝中区以市场化思维，强化银政企合作，由区产业发展集团、万科(重庆)企业有限公司、万科旗下长租公寓品牌泊寓共同出资购买项目产权。同时，利用金融工具，获得中国银行保租房政策性低利息贷款，撬动更多资金保障建设。
如何确保低租金的同时收益可持续？区产业发展集团资产运营主管徐肇钟介绍：“在区住房城市建委指导下，人才公寓租金定价不高于同地段、同品质住宅。并通过落实民用水电气价格、税费减免等政策，有效降低运营成本。”
“当时政府找到我们，提出‘存量转保障’的创新思路。既化解房企库存压力，又解决人才安居难题。”万科集团相关项目负责人回忆起项目启动时的情形说：“成本可控制、客源有保障，在项目初期评估阶段，我们就对项目的可持续盈利充满信心。”
2023年，渝中化龙桥人才公寓正式建成投用。项目总面积6.18万平方米，设有一居室公寓房型1440套。公寓与企业天地等高端写字楼为邻，距离轨道交通9号线化龙桥站约100米，出门即重庆印象城、嘉陵中心两大成熟商业综合体，有效满足被保障人群需求。据悉，自开业以来，公寓平均出租率98%，累计入住4300余人，客户满意度98%，续住率在60%以上，项目平均每年营收超三千万元。
即将租住满两年的安徽人李敏回忆道，两年前她来到重庆，进入重庆天地的德勤会计师事务所任职，经同事推荐入住渝中化龙桥人才公寓。她说：“一楼公区的休闲阅读区是我的港湾，我在这里度过了许多个加班、备考的夜晚和周末，还结识了许多志同道合的小伙伴，让我这个外地人感到并不孤单。”
青年社区激发区域活力
人才公寓的落地，让更多青年人在这里找到了归属感，而大量青年人的入驻，也为化龙桥区域带来了丰富多元的需求，实现了青年成长与区域发展的双向赋能。
“如何鼓励人才参与社区共建，带动片区发展活力，我们进行了一系列探索。”共青团渝中区委相关负责人说道。2023年7月，全市首个“重庆国际青年社区”在重庆(化龙桥)国际商务区落地。渝中区跳出“住房即空间”的思维局限，在人才公寓内打造了国际社区青年活动中心，同时特别推出“青年夜校”品牌项目，开设瑜伽健身、掐丝珐琅、AI办公创业等课程，每年服务超1000人次。
渝中区化龙桥街道党工委相关负责人介绍，为满足青年人才创业需求，该片区引进了一批“小而美”的开放型特色商业进驻，开办青年创业集市。同时，还打造了青年众创空间，孵化文化创意、跨境电商、动漫行业等青年企业项目，搭建青年人才施展才干的舞台。
“95后”谭美伶是化龙桥众多奋斗青年的一个代表。2017年，她创立了绿匣子集团，旗下推出“蔓味轻食”等共计9个品牌。如今，集团线下门店数量超2100家，年营收突破10亿元，带动品牌门店就业岗位逾1.2万个。
产业汇聚人才、人才反哺产业，青年人才为区域经济高质量发展注入了新活力。2024年，重庆(化龙桥)国际商务区规模(限额)以上企业实现总营收490亿元，核心区税收超10亿元，吸纳就业2.4万人。今年1—7月，新增市场主体157家、企业职工1700余人，人才集聚效应持续增强。
数据显示，“十四五”时期，渝中区以住房为核心，统筹布局各类公共资源，从建“好房子”向建“好小区”“好社区”“好街区”转型，打造了保障性租赁住房项目12个，累计筹集房源3147套(间)。
“下一步申银优配，我们将继续把保障性租赁住房发展与城市更新有机融合，发挥渝中区优质教育、医疗资源优势，引导多元主体参与租赁住房建设与运营，吸引越来越多新市民、青年人扎根渝中。”渝中区住房城市建委相关负责人表示，将通过存量资源盘活和有限新增相结合的方式，实现住房规划与产业发展深度协同，让人才安居项目成为驱动产业高质量发展的新引擎。(付可珊、董佳茜)
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